Пленарное заседание 21.09.2023

Я.Е. Нилов: 

Вопрос возврата индексации пенсий работающих пенсионеров поднимается в этом зале уже почти десять лет. К сожалению, так и не получилось отменить обозначенную как временную норму: в нашем пенсионном законодательстве указано, что работающие пенсионеры получают пенсию без учёта индексации. К сожалению, эту фразу из пенсионного законодательства удалить никак не получается. И регулярно мы слышим жалобы, претензии, высказанные с возмущением, не только со стороны работающих пенсионеров по возрасту, но и со стороны работающих молодых пенсионеров-инвалидов. Они также получают пенсию, которую им не индексируют. С этой трибуны относительно недавно министр Мурашко, министр здравоохранения, говорил о том, что у нас система здравоохранения держится в том числе благодаря старым кадрам, тем гражданам пенсионного возраста, которые сегодня работают в системе, и они также возмущаются тем, что им пенсию не индексируют. Тем самым он обратил внимание на существующую социальную проблему.

Вот буквально в течение этой недели несколько депутатов отметили, каким образом наши граждане стали самостоятельно этот вопрос решать. Эта конструкция работает уже много лет: зная, что страховые пенсии индексируются с 1 января следующего года, в декабре люди увольняются, пенсия индексируется, а потом они снова трудоустраиваются. Таким образом, граждане работают и получают проиндексированную пенсию. Но иногда они не возвращаются, и это тоже проблема, особенно в сельских учреждениях здравоохранения, учреждениях культуры, учреждениях образования.

Мы предлагали разные модели. Вот недавно мы вместе с депутатом Смолиным внесли предложение об индексации хотя бы для такой категории, как пенсионеры-инвалиды. Можно вывести из числа застрахованных лиц категорию, они будут незастрахованными лицами, и тогда, во-первых, не потребуется направлять взносы по пенсионному страхованию в отношении этих граждан, а во-вторых, они будут получать проиндексированную пенсию. С трудом несколько лет назад получилось это сделать только для одной маленькой категории — тех пенсионеров, которые являются опекунами и получают опекунские.

Данная законодательная инициатива внесена по просьбе ветеранских организаций. Есть ветеранские организации, где работают ветераны, которые получают не военную, а обычную страховую пенсию, и, работая даже на полставки, получая маленькую заработную плату, они уже являются застрахованными лицами и также им пенсию не индексируют.

Мы предлагаем в нашем законопроекте вывести из числа застрахованных лиц работников социально ориентированных некоммерческих организаций, для того чтобы они имели возможность получать доход, для того чтобы социально ориентированная некоммерческая организация не платила за них взносы по пенсионному страхованию и пенсия у них была проиндексирована, то есть выплачивалась ежемесячно в проиндексированном формате. Тогда 1 августа им не перерасчитывали бы пенсию в сторону увеличения максимум на 3 балла, так как баллы они не зарабатывали бы, но это было бы гораздо выгоднее, чем получать непроиндексированную пенсию. Ещё раз подчёркиваю, сегодня у нас в государстве снижается количество работающих пенсионеров и государство своими решениями само демотивирует людей пенсионного возраста продолжать трудовую деятельность.

Два раза несправедливо поступаем в отношении работающих пенсионеров: выплачивается непроиндексированная пенсия и искусственно ограничивается количество заработанных баллов — максимум 3 балла может заработать работающий пенсионер, тогда как другой работник может заработать в год максимум 10 баллов. То есть искусственно созданный барьер не позволяет увеличивать пенсию 1 августа, даже если работающий пенсионер получает приличную зарплату и на общих условиях зарабатывает максимальное количество — 10 баллов. Это нарушение страховых принципов. Это издевательство над нашими пенсионерами.

Мы должны быть благодарны, когда граждане пенсионного возраста продолжают работать. Во-первых, это решение кадровых проблем; во-вторых, это дополнительный доход этой категории граждан, а значит, другое качество жизни, другая продолжительность жизни. И есть другие положительные моменты: эти люди работают, передают свой опыт, закрывая те бреши в трудовом поле, куда не идёт молодёжь. Но вместо того чтобы мотивировать, их демотивируют той нормой в законе № 400-ФЗ, которой закреплено, что работающий пенсионер получает пенсию без учёта индексации.

Мы просим поддержать нашу конструкцию — мы продолжаем бороться за возврат индексации пенсий всех работающих пенсионеров, — вывести из числа застрахованных лиц сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, в частности ветеранских организаций, волонтёрских организаций, дав возможность им получать заработанную пенсию в проиндексированном формате. Просьба поддержать.